（一）项目研究的目的和意义
在当今竞争激烈的全球化时代，国民阅读力的大小，直接关系到国家软实力和综合国力的强弱。20世纪70年代，美国、英国、德国等发达国家就开展阅读推广活动。在美国，阅读推广活动是一场形式丰富的全民参与的阅读之旅。几乎每一位美国总统上任后都大力提倡阅读，阅读推广早已成为美国政府的重要议程。英国是世界上首个提出“阅读年”概念的国家，第一个国家阅读年始于1998年，是政府通过国家文化战略和终身学习政策来推动文化建设的举措。英国政府拨款数千万英镑资助“阅读起跑线”项目。他们在阅读推广活动中的措施和做法，对我们开展阅读推广活动有启发和借鉴作用。我国开展阅读推广最早最好的是深圳，2000年，深圳市委市府就举办读书月文化活动，时间为每年的11月1日至30日，2006年，在中宣部、中央文明办等11个部门的共同发起下，国内其他地方的阅读推广活动在全国范围内迅速推广，相继出现北京阅读季、杭州西湖读书节和重庆读书月等阅读推广活动。与阅读推广活动如火如荼的情况相比，国人目前的阅读状况却令人担忧,据全国国民阅读调查显示，2011年，中国人均读书4.3本，比韩国的11本、法国的20本、日本的40本、犹太人的64本少得多，这跟传统文明古国的地位不相符。阅读的重要性以及不尽人意的阅读现状，引起国家及社会各界的高度重视。李克强总理从2014起连续三年在政府工作报告中提出 “倡导全民阅读”，《全民阅读促进条例》连续四年列入国务院立法工作计划。目前国内阅读推广的研究论文数量呈现上升趋势，但是，研究还处于初期阶段，多为各国政府和图书馆层面的具体做法介绍、案例推介，接触到的信息支离破碎，而以一个地区为研究对象，进行全面调研、汇总、分析的研究还没有。因此，课题组基于以上情况，对重庆市2008年以来开展阅读推广活动进行全面调研，调查内容一是涉及阅读推广主体包括公共图书馆、高校图书馆、社区书屋和农家书屋为代表的基层阅读点以及实体书店，侧重反映重庆阅读推广活动开展情况，二是涉及阅读对象，包括中小学生、大学生和普通公众，侧重反映重庆不同类型人群的阅读状态和对已开展的读书活动的参与和评价。希望通过调研，总结相关活动特点、发掘典型案例推广价值，比较全面地反映重庆地区阅读推广现状，为后续活动提供比较科学的决策依据，也为其他地区阅读推广活动提供一定的借鉴，以期促进全民阅读推广活动的可持续发展。
（二）研究成果的主要内容、重要观点和创新性
1.针对阅读对象和阅读主体调研，对比分析
课题组针对中小学生、大学生、普通公众三大类人群和全市县级以上公共图书馆、普通高校图书馆、社区书屋、农家书屋和书店进行了调研。采取问卷调查、资料查找、专家咨询、电话咨询和实地调研等多种方式。掌握大量一手资料，进行统计分析和对比研究，全面了解不同人群对阅读推广活动的需求、参与度和评价，也了解到各阅读推广主体阅读活动开展状况。
2.掌握重庆市阅读推广活动成果
从2008年重庆读书月活动开展以来，各级政府加大财政投入，高校图书馆、公共图书馆、社区书屋、农家书屋和实体书店全面发展，相继推出数字图书馆、手机图书馆、“24 小时自助图书馆”、“一卡通”和“通借通还”服务、流动图书车等，真正把图书馆办到百姓的身边，阅读更便捷、多元。同时，各级各类阅读推广的主体开展了丰富多彩的阅读活动，共吸引了超过5000多万人次直接参与，年人均阅读量也有所提升，2014、2015年重庆连续两年登上最爱阅读城市榜。阅读推广活动呈现良好发展态势，取得很大成绩。
3.提炼阅读推广活动的特色
一是多方联动，尝试建立长效机制。各级政府、文化部门、媒体和教育部门把阅读推广与基层文化建设、绩效评价和日常教学等结合起来，形成了一定的有利于长期发展的机制；二是多元探索，提高使用率。创造性地把农家书屋“动起来”，办起了“广播书屋” 和“背篓书屋”；建起特色社区图书馆、家庭图书馆等；三是多年培育，发挥典型引领。培育了“红岩少年”、“重图讲座”等品牌读书活动；四是多措并举，关注特殊群体。推出视障阅览室、“蒲公英梦想书屋”、“农民工服务联盟”等多项措施。
4.分析阅读推广存在的问题和不足
重庆的阅读推广发展不平衡，存在地区差别和城乡差别，公众对读书节参与度和评价不高，评价机制不科学，社会资源整合度不够等,距离书香社会还有很长的一段路要走。
5.提出阅读推广对策
从完善体制机制，增强阅读保障力；整合阅读资源，扩大阅读影响力；创新阅读模式，提升阅读实效性三方面提出对策和建议，助力我市阅读推广的发展。
重要观点：
1.重庆阅读推广起步晚，发展快，近年来政府财政投入加大，建立起覆盖城乡的基础阅读设施体系，开展了丰富多彩的活动，阅读推广呈现良好发展态势，取得很大成绩。
2.重庆阅读推广存在地区差别和城乡差别，发展不均衡，评价机制不科学，缺少基于读者的评价，阅读资源整合度不够，高校图书馆参与阅读推广的热情不高，社会力量特别是企业从事阅读推广的意愿还比较缺乏。
3.公众对读书节参与度和评价不高。问卷调查显示，有近50%的普通公众对现有读书活动不知道或是不感兴趣。因此，宣传部门和媒体应加大宣传力度，扩大读书节影响。阅读推广活动针对性、实效性要加强。研究不同年龄段、不同阶层、不同文化程度的国民阅读能力、阅读需求和阅读兴趣，量身定做活动主题和活动形式。
创新性：
1.目前国内阅读推广的研究多为各国政府和图书馆层面的具体做法介绍、案例推介，接触到的信息支离破碎，仅仅停留在某一次活动该如何开展、某一个机构该如何做的层面上，而以一个地区为研究整体，进行全面调研、汇总、分析，总结得失的研究还没有。课题组以重庆市为调查对象，从阅读推广主体和阅读推广对象两个方面进行全面的调研。针对阅读对象：中小学生、大学生和普通公众进行问卷调查，分别了解他们的阅读状况、阅读偏好、参与阅读活动的情况及评价等。针对阅读推广主体：公共图书馆、高校图书馆、社区书屋和农家书屋和书店进行问卷调查、电话咨询、实地走访和资料查找，获得大量第一手资料和数据，在此基础上进行了对比研究，弥补了这方面研究的不足，对政府部门科学决策具有较大的参考价值。
2.整合阅读资源，实现资源共享，弥补发展不平衡，构建阅读发展新格局。近两年来，随着阅读推广上升到国家战略的高度，各行各业都意识到阅读的重要性，但是，如何把阅读元素与行业工作结合起来，建立多方的资源共享和协作体系，形成双赢多赢格局，大家都在摸索。课题组依托大学图书馆和大学生志愿者尝试与小学合作开展读书活动，高校丰富的文献资源和人力资源恰好是小学开展读书活动迫切需要的，而高校走出校园开展读书活动也需要合作对象，相互合作，达到双羸的效果。在一年多实践的基础上，课题组总结出一套阅读推广整合模式即：整合行业资源，建立阅读联盟；整合人才资源，建立阅读推广专业队伍；整合阵地资源，建立阅读推广示范基地，使阅读推广活动常态化、实体化、基地化。
（三）成果的学术价值、应用价值及社会影响和效益
学术价值：
把解决阅读资源整合的问题，放到政府各职能部门、企事业单位、社会力量等跨行业跨区域来思考，建立阅读推广联盟、阅读推广基地和阅读推广专业队伍，整合了行业资源、人才资源和阵地资源，资源共享，协同发展，是研究视角的新探索。
应用价值：
1.课题组在调查统计的基础上，掌握全市阅读推广活动现状和特色，全面了解不同人群对阅读推广活动的需求，分析全市阅读推广活动中的问题与不足。便于我市阅读推广领导层从全局把握，科学制定阅读推广战略。
2.总结出重庆市阅读推广活动在建立长效机制、培育活动品牌、提高资源使用率和关注特殊群体方面的经验和特色。在全市范围进行推广和交流，发挥品牌活动的示范、引领作用，推动阅读推广活动进一步发展。
3.对阅读推广服务对象：中小学生、大学生、普通公众三大类人群调研，分别了解他们的阅读状况、阅读偏好、参与阅读活动的情况及评价等，从阅读状况、阅读需求和对读书节活动的态度三个方面进行了对比研究，对今后阅读推广工作在活动形式和活动内容的决策方面提供参考依据，有利于增强活动的针对性、实效性和个体满意度。
4.对阅读推广主体包括全市县级以上公共图书馆、普通高校图书馆、社区书屋和农家书屋为代表的基层阅读点和实体书店进行了调研，从阅读推广工作历史、经费来源、人员安排、制度建设、特色活动等进行对比分析，肯定成绩，分析不足。尤其是指出我市高校图书馆阅读推广在专项经费、专职人员、专门部门、活动形式、合作情况以及社会影响力等方面的不足，便于阅读推广领导机构从全局把握，整合现有资源，使现有资源发挥最大效益。
5.课题组在分析问题的基础上提出了对策，一是完善体制机制，解决阅读推广面临的经费、人员、工作机制、管理机制和监测评估机制等方面的困境，增强阅读保障力。二是整合阅读资源，建立阅读推广联盟，阅读推广人队伍和阅读推广示范基地，扩大阅读影响力。三是创新阅读模式，通过量身定做活动主题和活动形式，采用“互联网+阅读”和借助“名人效应”等，吸引读者参与阅读。这些对策为我市阅读推广工作注入新的活力，带来新的希望，必将大大提升我市阅读推广工作的质量，增强我们进一步推动阅读工作的信心。
社会影响和效益：
课题组提出的整合阅读资源，合作开展读书活动的对策来自读书活动实践，在实践中取得较好的成效，也必将对其它阅读推广实践有指导和借鉴作用。本课题的部分研究成果已经被重庆图书馆和重庆师范大学图书馆采纳，相信随着成果的进一步推广，会产生更大的社会效益。重庆图书馆对本课题开展的阅读推广调研，在获得大量第一手资料和数据基础进行的对比研究给予肯定，尤其是针对阅读对象从阅读状况、阅读需求和对读书节活动的态度三个方面进行的对比研究，对当前阅读推广工作在活动形式和活动内容等方面的决策提供了参考依据，有利于增强活动的针对性、实效性和个体满意度。2014年底，重庆师范大学图书馆在课题组的指导下，与大学城第三小学合作开展读书活动。每周派图管会学生志愿者到大学城第三小学开展阅读活动，活动形式多样，有朗读、演讲和讲故事等，受到师生好评，激发小学生对阅读的兴趣，解决了小学阅读课师资不足的问题。同时，也让高校老师们接地气，了解目前中小学的情况，让大学生志愿者走出象牙塔，走向社会，学以致用，各方面能力得到锻炼和提升，达到多赢的效果。2015年重庆师范大学图书馆举办的读书节开幕式及游园会，邀请大学城第三小学师生和重庆科技学院、重庆医药高等专科学校师生参加，扩大活动影响力，取得很好的社会效果，华龙网对活动进行了报道。2015年5月，重庆师范大学图书馆联合社会资源为大学城第三小学捐建一个图书馆，捐赠图书2684册，价值5万元。授牌仪式结束，为大学城第三小学600余名师生开展游园活动，受到师生好评。全国教师绿色课堂研修网对活动进行了报道。
2015年11月，课题组与凤凰实验学校联合举办了朗读能力提升培训示范活动，邀请了重庆师范大学教育科学学院副院长瞿亚红教授为凤凰实验学校的80余名师生开展了一场以“亲子共读，一起成长”为主题的朗诵培训课，受到师生们的热烈欢迎，希望今后能多举办这样的培训课。这些活动给我们的启示，一些读书活动效果不好，不是公众不喜欢读书，而是我们的活动内容、活动方式是否是公众需要的、喜欢的。
（四）对策建议
1.完善体制机制，增强阅读保障
(1)加快立法进程,确保阅读推广经费纳入政府财政预算
阅读推广活动的持续开展需要稳定的经费保障，而目前，我国并未从法律角度对开展阅读推广做出规定，受政府重视程度和财政拨款的影响很大。加快全民阅读立法进程，以法律之力把全民阅读工作经费纳入各级政府财政预算。
(2)建立工作机制，确保阅读推广工作落到实处
加强工作机制的建立和完善，设立阅读推广的常设机构和阅读推广岗位，把阅读推广作为基本业务来对待。
(3)加强考核机制，确保阅读推广工作实效
对推广全民阅读的政府机构、学校和图书馆构建有效的管理机制和监测评估机制，实行奖优罚劣。
2. 整合阅读资源, 扩大阅读影响力
(1)整合行业资源，构建阅读发展新格局
首先，建立阅读推广联盟，实现资源共享，弥补发展不平衡。其次，加强社会合作，拓宽经费投入渠道，共同推动全民阅读的新局面。
探索和建立“阅读推广人”招聘、认证、培训和管理办法等，建立起我市阅读推广专业队伍，提高阅读推广活动的质量和水平。
(3)整合阵地资源，建立阅读推广基地
对积极开展阅读活动的单位和场所，可考虑授予阅读推广示范基地的称号。每年对示范基地进行考评，实行以奖代补，对考评不合格者淘汰，使阅读推广活动常态化、实体化、基地化，提高读书活动参与度。
3.创新阅读模式，提升阅读实效性
(1)加强宣传，提升阅读推广影响力
首先，活动开展之初足够的宣传力度及良好的阅读氛围的营造。其次，围绕重点节庆和品牌活动，开展宣传报道，扩大社会影响力。最后，建立阅读推广信息互动交流平台，激发读者的参与热情。
(2)瞄准对象需求，注重个性定制
针对不同读者的需求，量身定做活动主题和活动形式。认真研究不同年龄段、不同阶层、不同文化程度的国民阅读能力、阅读需求和阅读兴趣，提供合适的阅读内容和服务。
(3) “互联网+阅读”，倡导多元阅读
随着网络通信的发展和智能手机的普及，人们的阅读方式、阅读习惯发生很大改变。全民阅读推广要积极主动适应这种趋势，采用“互联网+阅读”模式，丰富数字资源，优化数字阅读空间。
(4)借助“名人效应”，引领阅读风气
一是请重庆走出去的名人做重庆阅读推广形象大使。二是请领导干部、企业家、科技工作者和其他社会公众人物推荐书目或分享读书心得。三是开展“名家进校园”、“名家进社区”、“名家进企业”等一系列活动，扩大参与度。
项目负责人：重庆师范大学周敏；项目来源：市社科规划一般项目《重庆市阅读推广活动调查研究》（项目批准号：2014YBCB059）